- Поэтапная инструкция по работе с электронным актированием в ЕИС
- Как сделать отказ от электронной приемки
- Первый типовой контракт с электронной приемкой на поставку лекарственных препаратов
В первом чтении принят законопроект №1100997-7 о внесении поправок к Закону № 44-ФЗ, в нем предусмотрен ряд изменений, упрощающих проведение госзакупок (так называемый «Оптимизационный пакет»). В частности предполагается уменьшение количества видов закупок – открытые закупки будут возможны только в электронной форме, а формирование и подписание по результатам электронных процедур документов о приемке в электронном виде будет обязательным.
Поэтапная инструкция по работе с электронным актированием в ЕИС
До того, как приемка станет обязательной, Заказчику необходимо предварительно согласовать с исполнителем возможность приемки в электронном виде и отметить по каждому контракту такую возможность специальной кнопкой в меню.
С вступлением в силу изменений функционал должен автоматически предусматривать электронную приемку. Контракты, по которым электронная приемка предусмотрена отмечаются значком «@». По таким контрактам поставщик (подрядчик/исполнитель) может инициировать электронную приемку. Для этого он через свой личный кабинет в ЕИС выбирает нужный контракт и создает первичный учетный документ, пользуясь подсказкой меню.
Документ подписывается ЭЦП уполномоченного лица Исполнителя, распечатывается и передается Заказчику.
Согласно законопроекту УПД в течение часа через ЕИС должен попасть к Заказчику, у которого есть не более 20 дней на его рассмотрение (меньший срок может быть установлен контрактом для приемки или отказа в приемке).
В случае, если Заказчик будет осуществлять приемку товара, то с его стороны необходимо выполнить ряд действий. После получения акта (при поставке товара он передается вместе с отгруженным товаром) Заказчик должен направить Исполнителю бумажную расписку о его получении. Это подтверждает, что акт и товар получены.
В законопроекте об извещении или расписке ничего не указывается, но говорится о сроке на приемку – он должен быть не более 20 дней с момента, когда акт, подписанный ЭЦП исполнителя, поступит заказчику через ЕИС. В данной связи не совсем урегулирован вопрос о том, как будет связано получение акта с фактической отгрузкой товара в случае поставки.
На следующем шаге Заказчик непосредственно осуществляет саму приемку товара/работ/услуг и подписывает акт о приемке. Если была создана приемочная комиссия, то подписать такой акт должен собственноручно каждый член комиссии.
По результатам приемки, Заказчик в ЕИС видит в личном кабинете соответствующий документ со статусом ожидания подтверждения получения, заполняет поля, которые оставались пустыми и прикрепляет отсканированный акт о приемке, на котором должны быть визуально отображены все необходимые подписи.
Электронный акт в день подписания акта на бумаге подписывается ЭЦП и направляется исполнителю/поставщику через ЕИС.
После осуществления оплаты по контракту информация вносится заказчиком в реестр контрактов.
При частичной приемке заказчик составляет корректировочный документ, где указывает объем принятых ТРУ, а оплату производит частично – только в отношении тех ТРУ, которые были им приняты. В отношении неприятных товаров/работ или услуг Заказчик действует также, как в случае полного отказа от приемки.
Согласно законопроекту подписание должно будет производиться каждым из членов комиссии посредством усиленной ЭЦП, а после подписания членами комиссии – уже уполномоченным лицом заказчика. Все документы направляются и подписываются в электронном виде.
Как сделать отказ от электронной приемки
На стадии приемки товара, работ или услуг Заказчик может отказаться от приемки. Для этого ему нужно предоставить мотивированный отказ. Если приемка осуществлялась приемочной комиссией, такой отказ должен быть подписан каждым из членов комиссии. При необходимости может быть проведена экспертиза.
В ЕИС Заказчик также, как и при приемке товара находит документ со статусом «ожидает подтверждение получения», заполняет обязательные поля электронного акта. Далее Заказчик прикрепляет скан мотивированного отказа со всеми необходимыми подписями, прикладывает скан мотивированного отказа на бумажном носителе с подписями членов комиссии, подписывает его ЭЦП и через ЕИС направляет поставщику или исполнителю.
Согласно положениям законопроекта, мотивированный отказ, равно как и документ о приемке, подписывается усиленной ЭЦП членов комиссии и лица, действующего от имени Заказчика, и направляется исполнителю (подрядчику, поставщику) в течение часа с момента подписания.
Первый типовой контракт с электронной приемкой на поставку лекарственных препаратов
Напомним, что согласно письму Казначейства России и ФНС России № 14-00-06/27476, №АС-4-15/26126@ от 18.12.2019 г. документ о приемке, сформированный в ЕИС и подписанный ЭЦП признается равнозначным бумажному документу.
Хотя до внесения изменений в законодательство о госзакупках стороны госконтракта должны согласовывать возможность электронного актирования, но в размещенный 09.03.2021 г. в ЕИС новый Типовой контракт на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (утвержден Приказом Минздрава от 18.01.2021 №15н) условие об электронной приемке результатов уже включено.
Данный типовой контракт необходимо будет по истечении 30 календарных дней с момента размещения в ЕИС в обязательном порядке применять при закупке лекарственных препаратов с кодами ОКПД2 21.20.1-21.20.23.19.4.
